【发布单位】 国务院办公厅
【发布文号】 国办函（2025）16号
【发布日期】 2025年2月19日
【相关链接】 https://www.gov.cn/zhengce/content/202502/content_7004409.htm

《方案》明确了2025年稳外资工作将做好有序扩大自主开放、提高投资促进水平、增强开放平台效能、加大服务保障力度四个方面共20项重点任务，以下要点值得关注：
1. 扩大电信、医疗、教育等领域开放试点；推动生物医药领域有序开放；全面取消制造业领域外资准入限制要求。
2. 修订扩大鼓励外商投资产业目录，引导外资投向现代服务业，支持外资更多投向中西部和东北地区。
3. 研究制定鼓励外资企业境内再投资政策措施，促进外资企业在华所获利润更多用于再投资。
4. 在外商投资法框架下，修订《关于外国投资者并购境内企业的规定》，优化外资并购规则和并购交易程序，完善并购管理范围，降低跨境换股门槛。
5. 制定发布《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》的操作指引，鼓励外资长期投资我国上市公司。